為(wèi)规范土地增值税清算管理(lǐ)，切实减轻纳税人办税负担，國(guó)家税務(wù)总局山(shān)西省税務(wù)局发布了《國(guó)家税務(wù)总局山(shān)西省税務(wù)局关于修订土地增值税清算有(yǒu)关文(wén)书表单的公告》（以下简称《公告》）。现解读如下：

　　一、制定背景

　　為(wèi)贯彻落实中办、國(guó)办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深入推进税務(wù)领域“放管服”改革，切实减轻纳税人土地增值税清算申报负担，进一步优化执法方式，提高土地增值税精细化管理(lǐ)水平和办税效率，根据《中华人民(mín)共和國(guó)土地增值税暂行条例》《中华人民(mín)共和國(guó)土地增值税暂行条例实施细则》、《國(guó)家税務(wù)总局关于印发〈土地增值税清算管理(lǐ)规程〉的通知》(國(guó)税发〔2009〕91号)等有(yǒu)关规定，國(guó)家税務(wù)总局山(shān)西省税務(wù)局经过认真研究，并多(duō)次征求各方面意见，制定《公告》。

　　二、《公告》主要内容

　　（一）為(wèi)什么修订土地增值税清算申报附表？

　　一是优化表单设计，精简申报表单数量。《公告》修订后的《土地增值税清算申报附表》由原来的20张减少為(wèi)13张，对项目基本信息、收入情况和扣除项目相关表单进行分(fēn)类整合，大幅减少纳税人申报表单数量。二是实行明细申报，推动政策精准落实。《公告》修订后的《土地增值税清算申报附表》，纳税人只需要手工录入《附表6-收入明细采集底稿》《附表7-扣除项目明细采集底稿》《附表8-合同明细采集底稿》《附表9-税金明细采集底稿》四张表，便可(kě)实现申报数据完整性和政策落实的精准性。三是运用(yòng)智能(néng)助填，切实减轻填报负担。《公告》修订后的《土地增值税清算申报附表》通过表间公式调用(yòng)和逻辑锁定，实现了数据自动助填和结果自动计算。《土地增值税税源明细表》《附表1-面积统计表》《附表2-收入统计表》《附表4-项目间共同扣除金额分(fēn)摊表》和《附表5-扣除项目统计表》等表单数据均自动生成，《附表3-扣除项目分(fēn)摊表》《工程造价采集表》等表单部分(fēn)数据可(kě)自动生成，切实减轻纳税人填报负担。

　　（二）為(wèi)什么修订土地增值税清算审核工作底稿？

　　為(wèi)实现对土地增值税清算项目的精准监管，进一步提高税務(wù)机关清算审核工作质效，《公告》对土地增值税清算审核工作底稿式样进行了修订。修订后的《土地增值税清算审核工作底稿》在自动采集纳税人申报数据的基础上，通过导入申报数据、优化审核表单、细化审核内容、锁定表间逻辑，实现审核结果自动生成、表间数据全程校验，既减轻了基层工作负担，也提高了清算审核质效。

　　（三）為(wèi)什么设置政策执行过渡期？

　　考虑到《公告》发布前，纳税人已对符合清算条件的房地产开发项目按照《清算管理(lǐ)办法》发布的土地增值税清算申报资料清单及表格式样规定收集整理(lǐ)清算资料，為(wèi)维护纳税人合法权益，切实减轻办税负担，充分(fēn)體(tǐ)现税務(wù)机关為(wèi)民(mín)办事、精细服務(wù)的执法理(lǐ)念，《公告》针对该情形设置了政策执行过渡期，对房地产开发企业2023年4月30日前已达到清算条件的房地产开发项目，纳税人可(kě)在2023年5月1日至2023年7月31日期间，自行选择申报方式办理(lǐ)土地增值税清算手续，税務(wù)机关根据纳税人选择的申报方式使用(yòng)相应审核工作底稿开展清算审核。

　　（四）為(wèi)什么对税務(wù)文(wén)书进行修订？

　　為(wèi)规范土地增值税项目清算管理(lǐ)，推进税務(wù)机关精确执法，《公告》对《清算管理(lǐ)办法》发布的土地增值税清算税務(wù)文(wén)书进行了修订。对现有(yǒu)税務(wù)文(wén)书进行了分(fēn)类整合，由原来的《土地增值税清算通知书》《土地增值税清算受理(lǐ)通知书》《土地增值税清算补充资料通知书》《土地增值税清算结论通知书（核定征收）》《土地增值税清算结论通知书（查账征收）》《责令限期改正通知书》《税務(wù)事项通知书》《土地增值税清算补税通知书》等8类文(wén)书整合為(wèi)《税務(wù)事项通知书》和《责令限期改正通知书》两类税務(wù)文(wén)书，其中：《税務(wù)事项通知书》根据清算通知、受理(lǐ)/不予受理(lǐ)通知、补正通知、核定征收通知、清算审核结论通知等不同事由设置了相应文(wén)书模板。同时，根据项目管理(lǐ)需要，增设了《土地增值税可(kě)清算项目评估管理(lǐ)审批表》，供税務(wù)机关对可(kě)清算项目实施评估管理(lǐ)。

　　三、实施时间

　　根据税收工作需要，本《公告》自发布之日起施行。具體(tǐ)工作事项按《公告》规定的起止时间执行。